近日，欧盟理事会通过一项重要法规，旨在简化与加强欧盟碳边境调节机制（CBAM）。

这项修订的核心目标是减轻欧盟企业（尤其是中小企业）的监管和行政负担，降低合规成本，同时提升整个CBAM体系的合规性与成本效益。

该修订法案即将在欧盟官方公报上公布，并于公布后的第三天正式生效。在此之前，瑞欧科技梳理了这份新规的几大重点修改要点，帮助国内出口企业提前了解并做好应对准备。

豁免门槛

• 修订法案初步设定了一个豁免门槛，进口商钢铁、铝、化肥和水泥行业产品的年均进口量不超过50吨，进口商或者获得授权的间接海关代表可以豁免遵守CBAM合规义务，进而国内出口商也将免于CBAM合规一系列申报工作，包括计算产品隐含碳排放、核查等；
• 对于进口电力和氢气的企业，无论进口量多少，都需遵守CBAM合规义务。

关键时间节点

未满足豁免要求的进口商或者授权海关代表需要注意以下几个合规关键时间点，以免受到未及时合规的处罚：

• 获得申报人身份：进口商或者获得授权的间接海关代表需要在2026年3月31日之前提交授权申请；
• 年度申报和证书注销：CBAM申报人须于货物进口次年的9月30日或之前提交上一年度的CBAM申报表并购买相应数量的证书。例如，2027年9月30日之前需要提交2026年度的CBAM申报表并完成证书缴纳。

碳排放计算

• 选择默认值计算，默认值由欧盟委员会提供，应定为排放强度最高的10个出口国的平均排放强度；
• 选择实际值计算，实际值需经过成员国国家主管部门认证的第三方验证机构验证；
• 如果前体材料已受欧盟排放交易计划或与欧盟排放交易计划完全挂钩的碳定价制度的约束，计算隐含碳排放时可以忽略前体的隐含碳排放量。

证书抵扣与购买

• 考虑到申报人难以获得关于在第三国实际支付的碳价格的必要信息，为了便于碳价格的扣除，欧盟委员会或将建立一个以欧元/吨CO2e为单位表示的年平均碳价格，用于计算抵扣量；
• 各欧盟成员国应在2027年开始出售CBAM证书，用于抵消2026年进口货物隐含碳排放量，2027年购买的CBAM证书的价格应反映2026年欧盟ETS配额的价格；
• CBAM申报人有义务确保每季度末CBAM登记册中其账户上的CBAM证书数量至少相当于年初以来进口货物中嵌入的排放量的由原先的80%降低为50%。

出口企业合规应对建议

合规费用是出口企业关注的一个重点，出口商，尤其是出口欧盟体量较大的企业有必要提前根据实际情况判断选择使用默认值还是实际值计算产品隐含碳排放，以在满足合规要求的同时力争减少合规成本。

出口企业判断步骤：

• 核算下游使用官方提供的默认值需要缴纳的碳费（CBAM证书费用）；
• 核算下游使用经第三方认证的实际值对应的碳费，包括计算费用+核查费用+追溯计算到上游源头工厂的费用；
• 比较费用，采用费用更低的方案。

来源：瑞欧科技