5月23日，为期2天的2026年亚太经合组织（APEC）贸易部长会议在苏州圆满闭幕。21个APEC经济体的代表悉数参会，APEC观察员、世贸组织、联合国贸发会议等国际组织负责人应邀出席。

在当天中国商务部举行的专题新闻发布会上，商务部部长王文涛介绍，在各方的大力支持和共同努力下，本次贸易部长会议圆满结束各项议程，取得丰硕成果。会议聚焦“建设亚太共同体、促进共同繁荣”主题，各方进行了广泛交流，会议讨论坦诚、深入、富有建设性。会议达成了“1+1”具体成果：发表了一份联合声明，命名为《苏州声明》，批准了新一版的服务业路线图，即《APEC创新、有竞争力和韧性的服务业路线图》。

“在严峻的国际形势下，取得的这些成果来之不易。这是APEC大家庭和衷共济、包容互鉴合作精神的具体写照。”王文涛表示，中方将继续会同各经济体，落实好本次会议达成的重要共识，持续推动达成更多成果和共识，为年底举行的APEC领导人非正式会议作出积极贡献。

会议呈现三大亮点

达成五方面成果共识

王文涛总结了本次会议的三大亮点：一是彰显了合作意愿。当今世界变乱交织，单边主义、保护主义抬头，地缘冲突影响加剧，全球和亚太区域经济发展面临严峻挑战。在这一关键时刻，亚太经济体齐聚一堂，相聚在苏州，秉持促进贸易和投资自由化便利化，支持经济增长和繁荣的初心，深入探讨多边和区域经贸合作“向何处去”的重要议题，充分证明开放的区域主义和真正的多边主义深得人心，相互成就、共同发展符合各经济体的根本利益。

二是突出了创新导向。在人工智能等前沿技术驱动下，新一轮科技革命和产业变革正在加速演进。亚太是全球经济最具有活力的地区，拥有良好的创新生态，连接紧密的创新供应链，庞大的应用市场，各经济体普遍期待着创新能够赋能，为自身和区域经济发展增添新的动能。本次会议上，各方围绕数字、绿色等新兴领域合作达成广泛共识，并就人工智能相关的贸易投资合作开展积极探索。服务业对于本地区经济发展和就业民生具有重要意义，此次批准的新路线图也将“拥抱数字化转型”列为服务业发展的重要的支柱。

三是体现了包容和共享。亚太工商界是时代的先行者、变革的开拓者、潮流的引领者，当前形势下，迫切期待各经济体保持开放势头，创造良好营商环境。本次会议按惯例听取了APEC工商咨询理事会的报告，还专门搭建贸易部长与亚太工商界沟通交流的平台，工商界也提出了很多很好的意见建议，其中有一些意见和建议已经体现在会议的成果中。此外，还组织了能力建设、研讨会等配套活动，涉及投资便利化、贸易便利化、供应链互联互通、贸易数字化等领域，目的是要推动发展中经济体能够更好的融入区域合作进程，让亚太人民共享发展成果。

今年是APEC中国年，APEC中国年将“开放、创新、合作”定为三大优先领域，致力于把亚太共同体建设融入亚太合作的具体行动中，积极应对亚太发展面临的新机遇和新挑战，得到了APEC成员的广泛赞同。

“本次贸易部长会议就是遵循上面讲的这一条主线，积极寻求各方参与APEC经贸合作的‘最大公约数’。”王文涛介绍，相关成果和共识主要概括为五方面：

一是重申对亚太自贸区的长期愿景的坚定支持。当前全球和区域经济发展面临的不确定不稳定因素增多，在此背景下，各方承诺通过亚太自贸区议程继续推进区域经济一体化，呼吁在能力建设、经验分享、技术合作等方面加大投入，朝着既定的目标继续前进。

二是发出携手推进世贸组织改革的共同声音。本次会议，各方一致同意，世贸组织规则是促进全球贸易发展的关键。各方承诺充分发挥APEC的思想“孵化器”作用，携手推进世贸组织改革，完善其功能和规则，提升世贸组织在应对全球贸易挑战、回应成员诉求方面的有效性相关性。各方一致支持电子传输暂免关税，确保数字市场开放和可预期。同时，各方还积极评价联合声明倡议等诸边谈判的积极作用，有关参加方将继续努力，推动将投资便利化协定和电子商务协定纳入世贸组织法律框架。

三是为未来10年服务业发展绘制了蓝图。各方批准了《APEC创新、有竞争力和韧性的服务业路线图》，同意重点聚焦八大领域合作，推进服务业相关政策持续创新与改革，共同构建开放、可预期的服务贸易投资制度环境。各方同意不断提高区域贸易投资便利化和供应链的韧性，支持推广APEC虚拟商务旅行卡，加强标准协调与合作，提升知识产权保护水平。

四是围绕拓展数字贸易合作新空间达成新共识。各方就区域贸易数字化合作框架性文件进行深入讨论，取得实质性进展。各方承诺加强无纸贸易合作，促进电子提单、电子发票等电子贸易文件的跨境互认；强调促进跨境数据流动，深化跨境电商合作；强调推动人工智能普惠发展，致力于加强人工智能相关的贸易往来。同时，还承诺开展更多的能力建设，缩小数字鸿沟，确保数字转型红利由各方共享。

五是积极探索绿色贸易发展新举措。各经济体普遍呼吁加快推动发展方式绿色低碳转型，共同应对环境及相关挑战，厚植亚太增长的绿色底色。各方强调坚持科学和务实原则，拒绝“一刀切”措施；呼吁增加资金投入，深化能力建设与经验交流，继续加强环境服务相关合作，以更务实有力的举措来推进区域可持续发展。

数字合作实现新突破

中方系列活动搭建平台

数字贸易是近年来国际经贸合作的关键增量和前沿赛道。中国商务部国际司司长林峰在发布会上介绍，APEC所有经济体都十分关注并积极参与，提出很多务实性合作倡议，取得了丰硕成果。

首先是完善数字贸易政策协同框架，夯实合作根基。各方努力为区域数字贸易合作勾勒蓝图，就《APEC贸易数字化合作框架》取得实质性进展。各方同意继续高质量落实《APEC互联网与数字经济路线图》，推动数字经济规则与国际标准接轨。各方支持WTO电子商务谈判与投资便利化协定落地，围绕数据跨境流动、数字信任、人工智能治理等关键议题形成新共识，为区域数字贸易合作提供稳定、可预期的制度环境。各方支持采取务实举措，落实《APEC海关与跨境电商非约束性准则》，为跨境电商发展营造便利化环境。

其次是深化数字贸易互联互通建设，激活贸易新动能。各方同意推动数字基础设施互联互通与贸易数字化转型，希望通过技术联通与制度联通“双轮”，驱动数字贸易提质增效。各方持续推进电子提单、电子发票等跨境贸易单证互认，关注数字标准协调对接，提升跨境电商监管与安全保障水平。各方还同意在年内完成《供应链互联互通行动计划》第三期成效评估，之后将启动第四期行动计划的制订。

最后是促进包容性数字合作，推动发展红利惠及所有人。针对发展中经济体普遍关心的数字鸿沟问题，各方承诺加强数字基础设施建设，促进数字化转型，提升数字素养与技能，支持中小微企业入驻数字平台，推动人工智能技术普惠应用合作，助力更多人民共享发展红利，弥合数字鸿沟。各方还将兼顾各经济体发展差异，加强信息共享，提升数字互联互通水平。

与此同时，本次贸易部长会议期间，中方还举办了APEC贸易部长与工商界午餐会，RCEP和CPTPP成员对话会等一系列活动。

林峰介绍，约有40家来自亚太地区的企业参加了APEC贸易部长与亚太工商界午餐会，围绕深化区域贸易投资合作、促进新兴产业创新、增强亚太地区发展动能等方面向贸易部长们建言献策。企业家们展示了新兴产业日新月异的发展态势，表达了相互间开展互利合作的强烈愿望，同时也更好地了解了政策导向，实现了经贸政策与市场需求双向互通、同频共振。

关于RCEP与CPTPP成员对话会，林峰介绍，这是两个超大型自贸协定成员间首次开展此类对话活动，两个协定20个正式成员中有18个参会，东盟秘书处也派员参会。各方围绕当前区域及全球经贸形势、RCEP和CPTPP实施及未来走向、积极推动区域经济一体化进程等议题以非正式的方式深入交换意见。

“会上很多经济体都明确表示，当前形势下，各方坚持对话协商、加强开放合作，不断深化数字、绿色、供应链等新兴领域务实合作，推动RCEP和CPTPP更好发挥作用，助力区域经济一体化进程，为区域经贸合作注入更多稳定性。”林峰说。

此外，中方还举办了亚太可持续绿色矿产供应链发展研讨会，探讨深化绿色矿产国际合作，助力世界经济在绿色化转型中培育新的增长动能；举办了重振世贸组织功能：贸易与环境研讨会，深化APEC成员在贸易与环境议题上的立场沟通协调，为推动世贸组织框架下合作提供助力。（ 来源：国际商报）